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けいさつかんのおしごと
殺害された三好梨絵さん
▲殺害された三好梨絵さん

皆さんこんにちは!福岡の本山たかはるです。

今日は神奈川県逗子市で発生したストーカー殺人について考えてみたいと思います。先ずは下記記事をご一読下さい。

【ストーカー殺人:「警察動いてくれない」…被害女性が悩み】
http://mainichi.jp/select/news/20121113k0000e040186000c.html

神奈川県逗子市で元教員の小堤英統(こづつみ・ひでと)容疑者(40)が以前交際していたフリーデザイナーの三好梨絵(りえ)さん(33)を殺害し自殺したとみられる事件から13日で1週間。三好さんは事件の3カ月前、「警察が動いてくれない。対応が変わってほしい」とカウンセラーに訴えていた。県警逗子署は自宅周辺のパトロールを続けていたが、結果的に凶行を防げなかった。

NPO法人「ヒューマニティ」理事長でカウンセラーの小早川明子さん(53)は昨年6月、三好さんと会い嫌がらせメール被害の相談を受けた。小堤容疑者が脅迫容疑で逮捕されて2週間後だった。勾留期限が迫り、小早川さんは検事に起訴を求めるようアドバイスした。逗子署が逮捕状を示す際、自分の現姓を読み上げたことを三好さんは知り「警察から謝罪を受けた」と不安そうだった。今春、三好さんは再び、小堤容疑者から短期間に1000通以上のメールが来たため、小早川さんに電話で相談。警察に行くようアドバイスした。その後、三好さんは「ストーカー規制法違反に当たらず何もできないと言われた。おかしい」と報告した。

逗子署によると、三好さんは5月末、「メールが来なくなったので静観したい」と署に伝え、署の求めで、その旨を上申書として提出した。だが、8月に小早川さんが連絡を取ると、三好さんは「本当に警察が動いてくれなくて困るんです」と嘆いていた。小早川さんは自分にできたことがあったのではと思う一方、「三好さんは加害者に対する不安と同時に、警察が危機感を共有してくれない不安を抱えていた」と逗子署を批判。裁判所がストーカー加害者の行為を禁止する仕組みが必要だと訴えた。
(毎日新聞)

【警察庁長官“メール規制は検討課題”】
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20121108/k10013346971000.html

神奈川県逗子市で、男がストーカー行為の末に元交際相手の女性を殺害し自殺したとみられる事件に関連し、メールを執ように送る行為が明確にはストーカー規制法の対象になっていないことについて、警察庁の片桐長官は「非常に大きな検討課題だ」と述べ、法改正も含めて検討を行う考えを示しました。

この事件で、東京・世田谷区の小堤英統容疑者(40)は、以前、交際していた女性を刃物で刺して殺害したあと自殺したとみられ、去年「絶対に殺す」などという内容のメールを送ったとして脅迫の罪で有罪判決を受けるなどしていました。
しかし、小堤容疑者は再び嫌がらせのメールを送りつけるようになり、その数はおよそ半月の間に1000通以上に上りましたが、現在のストーカー規制法では、メールは執ような電話やファックスの送りつけのように明確な規制の対象ではなく、脅迫的な内容でもなかったため警察は検挙や警告をできなかったということです。
これについて、警察庁の片桐長官は会見で「メールが規制対象になっていないことはご指摘の通りで、今後法律にどう位置づけるかは非常に大きな検討課題だ」と述べ、今後、法改正も含めて検討を行っていく考えを示しました。
(NHK)


私はこのニュースをテレビで見たとき、強い憤りを覚えました。警察の怠慢によって、ひとりの女性が命を落としたのです。犯人は罪を償うことなく自殺しました。

念のためストーカー規制法の条文を確認してみましょう。

第二条  この法律において「つきまとい等」とは、特定の者に対する恋愛感情その他の好意の感情又はそれが満たされなかったことに対する怨恨の感情を充足する目的で、当該特定の者又はその配偶者、直系若しくは同居の親族その他当該特定の者と社会生活において密接な関係を有する者に対し、次の各号のいずれかに掲げる行為をすることをいう。
一  つきまとい、待ち伏せし、進路に立ちふさがり、住居、勤務先、学校その他その通常所在する場所(以下「住居等」という。)の付近において見張りをし、又は住居等に押し掛けること。
二  その行動を監視していると思わせるような事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと。
三  面会、交際その他の義務のないことを行うことを要求すること。
四  著しく粗野又は乱暴な言動をすること。
五  電話をかけて何も告げず、又は拒まれたにもかかわらず、連続して、電話をかけ若しくはファクシミリ装置を用いて送信すること。
六  汚物、動物の死体その他の著しく不快又は嫌悪の情を催させるような物を送付し、又はその知り得る状態に置くこと。
七  その名誉を害する事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと。
八  その性的羞恥心を害する事項を告げ若しくはその知り得る状態に置き、又はその性的羞恥心を害する文書、図画その他の物を送付し若しくはその知り得る状態に置くこと。(以下略)


この法律が施行されたのは平成12年で、当時すでにPCや携帯電話のメールは普及していました。にも関わらず、同法の規制対象に電子メールが含まれていないことは立法の不備と考えて良いでしょう。しかし、今回の神奈川県のケースでの警察の対応は適正だったと言えるでしょうか?

かねがね行政は、公職選挙においてブログ更新などのネット利用を摘発してきました。周知のとおり、公職選挙法はインターネットの出現を想定しておらず、明示的にネット利用は禁止されていません。そのような場合、行政や司法は立法目的に沿って判断することになります。私は、公選法については文書図画規制の目的(公正な選挙)に照らして、ネット選挙は合法との立場をとって来ました。

同様に、メール規制を明示していないストーカー規制法についてはどう解釈すべきでしょうか?同法の目的はストーカー被害の防止ですから、条文で明示されていなくても、容疑者のメール送信行為は違法であると考えることが適正だったと思います。警察が「法律で禁止されていないので逮捕できない」と被害者に言ったことは、怠慢でしかありません。

現実に、下記のようなケースもあります。

【同級生にストーカー「メール」容疑で男子大学生を逮捕】
http://hochi.yomiuri.co.jp/topics/news/20121112-OHT1T00187.htm

札幌・北署は12日、同級生の女性(21)にストーカー行為をしたとして、ストーカー規制法違反の疑いで、北海道岩見沢市の大学2年の男(19)を逮捕した。

逮捕容疑は10月14日ごろから今月10日ごろ、交際するよう求めた同級生の女性に「覚悟しろ」「無理でも付き合ってくれ」などと書いたメール4通を女性の携帯電話に送った疑い。

ストーカー規制法はメール送信を「つきまとい行為」の対象にしていないが、道警は今回の逮捕について「交際を求めており、同法で定める義務のないことを要求する行為などに当たる」としている。

道警によると、女性が今月10日、北署に「付きまとってきたり、6月ぐらいから約1000通のメールが来たりして困っている」と相談した。メールの大半は女性が消去していた。
(報知新聞)



警察庁長官は同法改正について言及していますが、法律を改廃するのは立法府の仕事であって行政官の権限を越えています。行政官にすぎない警察庁長官は、法律の枠内で国民のために働かねばならないのです。神奈川県のストーカー殺人は法律の不備が原因ではなく、神奈川県警の職務怠慢や過失が原因なのです。いまの法律の枠内で、充分防ぐことができた殺人事件です。

すべての警察官、そして行政官に問いたい。あなた方はどこを向いて仕事をすべきなのか。あなた方の能力と労力は、だれのために捧げられるべきなのか。もう一度考えて欲しいと思います。
| 本山たかはるの政治論 | 18:22 | comments(0) | - | pookmark | このエントリーをはてなブックマークに追加 | このエントリーを含むはてなブックマーク| はてなブックマーク - けいさつかんのおしごと
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